建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定
2021-10-15
建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定
(公安部令第119號)
第一章 總 則
第一條 為了加強建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全責任，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于新建、擴建、改建（含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理。
本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動。
第三條 建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當遵守消防法規(guī)、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國家消防技術(shù)標準，對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量和安全負責。
公安機關(guān)消防機構(gòu)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，對建設(shè)工程進行消防監(jiān)督。
第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)外，縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)承擔轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)確定，并報公安部消防局備案。
跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查工作，由其共同的上一級公安機關(guān)消防機構(gòu)指定管轄。
第五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當遵循公正、嚴格、文明、高效的原則。
第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準實施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時的標準執(zhí)行。
第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對建設(shè)工程進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查，應(yīng)當由兩名以上執(zhí)法人員實施。
第二章 消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任
第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，并承擔下列消防設(shè)計、施工的質(zhì)量責任：
?。ㄒ唬┮婪ㄉ暾埥ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，依法辦理消防設(shè)計和竣工驗收消防備案手續(xù)并接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。
?。ǘ嵭泄こ瘫O(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理。
?。ㄈ┻x用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計、施工單位。
?。ㄋ模┻x用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料。
?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組織施工；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第九條 設(shè)計單位應(yīng)當承擔下列消防設(shè)計的質(zhì)量責任：
?。ㄒ唬└鶕?jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求進行設(shè)計；
?。ǘ┰谠O(shè)計中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料，應(yīng)當注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家標準或者行業(yè)標準；
（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽字確認。
第十條 施工單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量和安全責任：
?。ㄒ唬┌凑諊夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工，降低消防施工質(zhì)量。
?。ǘ┎轵炏喇a(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及裝修材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量。
（三）建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度，確定消防安全負責人。加強對施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標志等完好有效。
第十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當承擔下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責任：
?。ㄒ唬┌凑諊夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標準和經(jīng)消防設(shè)計審核合格或者備案的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理；
?。ǘ┰谙喇a(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料施工、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料；
?。ㄈ﹨⒓咏ㄔO(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認。
第十二條 社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當依法設(shè)立，社會消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當依法開展。為建設(shè)工程消防設(shè)計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)和人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則提供消防技術(shù)服務(wù)，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。
第三章 消防設(shè)計審核和消防驗收
第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：
?。ㄒ唬┙ㄖ偯娣e大于2萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
?。ǘ┙ㄖ偯娣e大于1.5萬平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
?。ㄈ┙ㄖ偯娣e大于1萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
?。ㄋ模┙ㄖ偯娣e大于2500平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
?。ㄎ澹┙ㄖ偯娣e大于1000平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
?。┙ㄖ偯娣e大于500平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。
第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防設(shè)計審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收：
?。ㄒ唬┰O(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程；
（二）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
?。ㄈ┍緱l第一項、第二項規(guī)定以外的單體建筑面積大于4萬平方米或者建筑高度超過50米的公共建筑；
?。ㄋ模﹪覙藴室?guī)定的一類高層住宅建筑；
（五）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
（六）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
第十五條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當提供下列材料：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
?。ㄈ┰O(shè)計單位資質(zhì)證明文件；
?。ㄋ模┫涝O(shè)計文件；
?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。
依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的臨時性建筑，屬于人員密集場所的，應(yīng)當提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準的證明文件。
第十六條 具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當同時提供特殊消防設(shè)計文件，或者設(shè)計采用的國際標準、境外消防技術(shù)標準的中文文本，以及其他有關(guān)消防設(shè)計的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料：
?。ㄒ唬﹪夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標準沒有規(guī)定的；
?。ǘ┫涝O(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國家標準規(guī)定的；
?。ㄈM采用國際標準或者境外消防技術(shù)標準的。
第十七條 ?公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防設(shè)計審核申請之日起20日內(nèi)出具書面審核意見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時間不計算在審核時間內(nèi)。
第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準對申報的消防設(shè)計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防設(shè)計審核合格意見；對不符合條件的，應(yīng)當出具消防設(shè)計審核不合格意見，并說明理由：
（一）設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì)；
?。ǘ┫涝O(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求；
?。ㄈ┙ㄖ目偲矫娌季趾推矫娌贾谩⒛突鸬燃墶⒔ㄖ?gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準；
?。ㄋ模┻x用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定。
第十九條 對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在受理消防設(shè)計審核申請之日起5日內(nèi)將申請材料報送省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)組織專家評審。
省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起30日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計文件進行評審。參加評審的專家應(yīng)當具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于7人，并應(yīng)當出具專家評審意見。評審專家有不同意見的，應(yīng)當注明。
省級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在專家評審會后5日內(nèi)將專家評審意見書面通知報送申請材料的公安機關(guān)消防機構(gòu)，同時報公安部消防局備案。
對2/3以上評審專家同意的特殊消防設(shè)計文件，可以作為消防設(shè)計審核的依據(jù)。
第二十條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當向出具消防設(shè)計審核意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)重新申請消防設(shè)計審核。
第二十一條 建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當提供下列材料：
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程消防驗收申報表；
?。ǘ┕こ炭⒐を炇請蟾婧陀嘘P(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙；
?。ㄈ┫喇a(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；
?。ㄋ模┚哂蟹阑鹦阅芤蟮慕ㄖ?gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標準或者行業(yè)標準的證明文件、出廠合格證；
?。ㄎ澹┫涝O(shè)施檢測合格證明文件；
?。┦┕?、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當自受理消防驗收申請之日起20日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。
第二十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程，應(yīng)當依照建設(shè)工程消防驗收評定標準對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。
對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當出具消防驗收不合格意見，并說明理由。
第四章 消防設(shè)計和竣工驗收的備案抽查
第二十四條 對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在取得施工許可、工程竣工驗收合格之日起7日內(nèi)，通過省級公安機關(guān)消防機構(gòu)網(wǎng)站進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案，或者到公安機關(guān)消防機構(gòu)業(yè)務(wù)受理場所進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
建設(shè)單位在進行建設(shè)工程消防設(shè)計或者竣工驗收消防備案時，應(yīng)當分別向公安機關(guān)消防機構(gòu)提供備案申報表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進行施工圖審查的，還應(yīng)當提供施工圖審查機構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件。
依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進行消防設(shè)計、竣工驗收消防備案。
第二十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)收到消防設(shè)計、竣工驗收消防備案申報后，對備案材料齊全的，應(yīng)當出具備案憑證；備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5日內(nèi)一次告知需要補正的全部內(nèi)容。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在已經(jīng)備案的消防設(shè)計、竣工驗收工程中，隨機確定檢查對象并向社會公告。對確定為檢查對象的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在20日內(nèi)按照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗收評定標準完成工程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當向社會公告，檢查不合格的，還應(yīng)當書面通知建設(shè)單位。
建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當停止施工或者停止使用，組織整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請復(fù)查。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在收到書面申請之日起20日內(nèi)進行復(fù)查并出具書面復(fù)查意見。
建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當重新申報消防設(shè)計備案。
第二十六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、竣工驗收未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法處罰，責令建設(shè)單位在5日內(nèi)備案，并確定為檢查對象；對逾期不備案的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當在備案期限屆滿之日起5日內(nèi)通知建設(shè)單位停止施工或者停止使用。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第二十七條 上級公安機關(guān)消防機構(gòu)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第二十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收，實行主責承辦、技術(shù)復(fù)核、審驗分離和集體會審等制度。
公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收的主責承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當依照職責對消防執(zhí)法質(zhì)量負責。
第二十九條 建設(shè)工程消防設(shè)計與竣工驗收消防備案的抽查比例由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計和施工質(zhì)量情況確定并向社會公告。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于50%。
公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計和竣工驗收實施備案抽查，不得擅自確定檢查對象。
第三十條 辦理消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員是申請人、利害關(guān)系人的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當回避。
第三十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準的舉報，應(yīng)當在3日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當及時告知舉報人。
第三十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時，不得對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準入條件。
第三十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材料采購的招投標活動。
第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防設(shè)計審核、消防驗收和備案、抽查，不得收取任何費用。
第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。
消防設(shè)計審核、消防驗收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的以外，應(yīng)當予以公開，公眾有權(quán)查閱。
第三十六條 消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見的公安機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級公安機關(guān)消防機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見：
?。ㄒ唬Σ痪邆渖暾堎Y格或者不符合法定條件的申請人作出的；
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得的；
?。ㄈ┕矙C關(guān)消防機構(gòu)超出法定職責和權(quán)限作出的；
?。ㄋ模┕矙C關(guān)消防機構(gòu)違反法定程序作出的；
?。ㄎ澹┕矙C關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。
依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。
第三十七條 公民、法人和其他組織對公安機關(guān)消防機構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以向本級人民政府公安機關(guān)申請行政復(fù)議。
第六章 法律責任
第三十八條 違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國消防法》第五十八條、第五十九條、第六十五條第二款、第六十六條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責任外，還應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。
第三十九條 建設(shè)單位在申請消防設(shè)計審核、消防驗收時，提供虛假材料的，公安機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。
第四十條 違反本規(guī)定并及時糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。
第四十一條 依法應(yīng)當經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審核和消防驗收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。
第四十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當依法從重處罰：
（一）已經(jīng)通過消防設(shè)計審核，擅自改變消防設(shè)計，降低消防安全標準的；
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程未依法進行備案，且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求的；
（三）經(jīng)責令限期備案逾期不備案的；
（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。
第四十三條 有下列情形之一的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
（一）建設(shè)工程被公安機關(guān)消防機構(gòu)責令停止施工、停止使用的；
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計、竣工驗收抽查不合格的；
（三）其他需要函告的。
第四十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：
?。ㄒ唬Σ环戏ǘl件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計審核合格意見、消防驗收合格意見或者通過消防設(shè)計、竣工驗收消防備案抽查的；
?。ǘΨ戏ǘl件的建設(shè)工程消防設(shè)計、消防驗收的申請或者消防設(shè)計、竣工驗收的備案、抽查，不予受理、審核、驗收或者拖延辦理的；
?。ㄈ┲付ɑ蛘咦兿嘀付ㄔO(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的；
?。ㄋ模┲付ɑ蛘咦兿嘀付ㄏ喇a(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；
（五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個人財物的。
第七章 附 則
第四十五條 本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料。
第四十六條 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性要求，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準強制性條文。
第四十七條 本規(guī)定中的“日”是指工作日，不含法定節(jié)假日。
第四十八條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。
第四十九條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號）同時廢止。
