內(nèi)容題要：近年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到大力推進(jìn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到充實(shí)，促進(jìn)了我國(guó)城市的快速發(fā)展，吸引了大量的人口進(jìn)入城市小區(qū)生活。小區(qū)的日常管理工作由小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)所承擔(dān)，物業(yè)管理作為提供各項(xiàng)管理服務(wù)部門(mén)，擔(dān)負(fù)著小區(qū)的消防安全工作，保障著小區(qū)業(yè)主及住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文就小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)消防職責(zé)和工作模式進(jìn)行研究探討，給出相關(guān)意見(jiàn)看法。

關(guān)鍵詞：小區(qū)；物業(yè)管理；消防職責(zé)；消防安全

前言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，人們的生活水平也得到了顯著提高，城鎮(zhèn)化建設(shè)正在有條不紊的進(jìn)行，越來(lái)越多的人離開(kāi)了原先的農(nóng)村自有房，搬進(jìn)了城鎮(zhèn)小區(qū)，享受城鎮(zhèn)化便捷的基礎(chǔ)設(shè)施和小區(qū)宜人的居住環(huán)境，顯著提高了人們生活的質(zhì)量。小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)作為維持小區(qū)秩序，保障小區(qū)安全和小區(qū)各項(xiàng)功能能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的服務(wù)部門(mén)，其中建立并維持好小區(qū)的消防日常安全工作，是小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)基本職能之一。然而，現(xiàn)實(shí)情況是小區(qū)的物業(yè)管理部門(mén)并沒(méi)有真正履行好這一關(guān)乎小區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)安全的工作任務(wù)。而造成這個(gè)問(wèn)題出現(xiàn)的原因有多方面。為了能夠更好的建設(shè)我們生活的家園，讓小區(qū)居民能夠享受到舒適、安全的小區(qū)管理服務(wù)，本文就小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)消防職責(zé)，小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)消防安全管理的重要性及存在的問(wèn)題展開(kāi)論述說(shuō)明，并對(duì)完善小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的安全管理模式提供了改善建議，以期能夠促進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)做好消費(fèi)職責(zé)提供有益的參考價(jià)值。

一、小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的消防職責(zé)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展顯著提高了人們的生活水平，促進(jìn)了社會(huì)的整體繁榮，也加快了城市的擴(kuò)大發(fā)展以容納更多的人口生活需求。大量的房產(chǎn)需求促進(jìn)了城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的蓬勃發(fā)展，建立起了各種功能不一的小區(qū)，以供人民購(gòu)買(mǎi)需求。日常小區(qū)的管理工作需求催生了物業(yè)管理服務(wù)的發(fā)展，他們提供管理小區(qū)的服務(wù)，保持小區(qū)整潔、秩序井然的同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著的小區(qū)的日常安全工作。確保小區(qū)的消防安全直接關(guān)乎著小區(qū)各業(yè)主及住戶的生命財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，作為維護(hù)小區(qū)各項(xiàng)工作能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的物業(yè)部門(mén)，承擔(dān)起消防職責(zé)是其最基本也是最重要的工作內(nèi)容之一。然而，實(shí)際情況是小區(qū)的消費(fèi)安全問(wèn)題還是非常多的，例如高空亂堆花草，安全通道被阻塞等。如果偶發(fā)小區(qū)消費(fèi)安全問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重影響各項(xiàng)救援工作的開(kāi)展。小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)并沒(méi)有真正的做好其維護(hù)和保障小區(qū)各種消防安全職責(zé)，這給小區(qū)帶來(lái)了很大的消費(fèi)安全問(wèn)題，不利于和諧社會(huì)穩(wěn)定的構(gòu)建。

二、小區(qū)物業(yè)部門(mén)消防管理工作的重要性

城市的繁榮穩(wěn)定離不開(kāi)小區(qū)的安全管理，小區(qū)的安全管理能夠促進(jìn)城市的和諧穩(wěn)定，保障人們生活正常。小區(qū)物業(yè)消防安全管理工作決定著美麗小區(qū)的建設(shè)成果，也關(guān)乎著小區(qū)各業(yè)主和住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們理應(yīng)把小區(qū)物業(yè)部門(mén)的消費(fèi)管理工作做好。

（一）做好小區(qū)消防安全管理工作有利于整個(gè)城市管理體系的完善

小區(qū)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的產(chǎn)物，城市人口的不斷增加促進(jìn)了城市小區(qū)建設(shè)工作蒸蒸日上。做好小區(qū)安全的物業(yè)管理工作有助于整個(gè)城市管理體系的完善。城市的發(fā)展帶來(lái)了小區(qū)的繁榮，物業(yè)管理部門(mén)管理好小區(qū)的消防安全工作，能夠促進(jìn)小區(qū)的和諧穩(wěn)定。和諧穩(wěn)定安全的小區(qū)有助于促進(jìn)整個(gè)城市的和諧穩(wěn)定安全，促進(jìn)整個(gè)城市的安全管理體系的進(jìn)一步完善。

（二）做好小區(qū)消防安全管理工作是保障小區(qū)業(yè)主及住戶生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵

小區(qū)生活是城市生活的一個(gè)普遍現(xiàn)象，生活在小區(qū)的人們可以享受到各種便捷的社區(qū)服務(wù)，滿足人們生活的各項(xiàng)需求。然而，小區(qū)聚集著大量的人員，人們?cè)谶@里生活，進(jìn)行著各種活動(dòng)，在一定意義上可以看做是一個(gè)公共場(chǎng)所，這里的消防安全管理得如何關(guān)系著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）做好小區(qū)消防安全管理工作有助于整個(gè)城市消防安全體系的構(gòu)建

城市是各種道路以及琳瑯滿目的高樓大廈等建筑物組建而成的。樓宇組建成了城市的小區(qū)，各個(gè)小區(qū)生活組建成了城市生活。小區(qū)的消防安全管理得好，才能使得小區(qū)業(yè)務(wù)及住戶的生命安全得到保障。

小區(qū)消防安全工作做得到位，就能促進(jìn)整個(gè)城市的消費(fèi)安全工作水平的提高，建立起一個(gè)更加完善和有效的城市消防安全體系。

三、小區(qū)物業(yè)消防安全管理存在的問(wèn)題及原因

城市小區(qū)消防安全問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)共發(fā)生居民住宅火災(zāi)93219起，占火災(zāi)總數(shù)的32.5%，死亡961人，占總數(shù)的69.8%。小區(qū)頻發(fā)的消防問(wèn)題是由各種原因造成的，最重要的還是小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)及小區(qū)人員在小區(qū)消防的安全建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)，小區(qū)消防安全建設(shè)無(wú)法真正得到有效的落實(shí)等原因造成。建設(shè)小區(qū)消防安全應(yīng)該得到我們廣泛的重視。

（一）小區(qū)消防建設(shè)未按規(guī)定要求實(shí)施

早已有相關(guān)的法律規(guī)定在小區(qū)里物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該按照有關(guān)要求建設(shè)起小區(qū)的消防安全系統(tǒng)以保障小區(qū)居民的人身財(cái)產(chǎn)安全。然而，現(xiàn)實(shí)情況是城市小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)并沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效落實(shí)。如高建筑樓小區(qū)有的消防通道堆滿了雜物，小區(qū)消防水源因小區(qū)亂停車(chē)而被阻塞等等。有的小區(qū)物業(yè)管理為了節(jié)省開(kāi)支，獲取更大利益，不惜采取購(gòu)買(mǎi)一些年久甚至無(wú)法使用的消防設(shè)備來(lái)組建小區(qū)的消防建設(shè)，給小區(qū)帶來(lái)了嚴(yán)重的消防安全隱患，一旦出現(xiàn)火災(zāi)等意外將會(huì)給小區(qū)的業(yè)主和住戶帶來(lái)很到的財(cái)產(chǎn)損失，也不利于消防救援，甚至?xí)?dǎo)致生命的喪失。這是我們不愿意看到的現(xiàn)象，但是小區(qū)消防建設(shè)未按規(guī)定的要求實(shí)施的問(wèn)題需要投入更大關(guān)注。

（二）小區(qū)消防安全管理工作重視度不夠

據(jù)了解，因電氣故障引發(fā)的火災(zāi)事故最多，而造成居民住宅火災(zāi)隱患的情形還有多種。第一，對(duì)于小區(qū)業(yè)主及住戶來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為維護(hù)和保障小區(qū)的消防安全應(yīng)是物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，這在他們的腦海中已經(jīng)成為了一個(gè)“本該如此”的潛意識(shí)，自身在小區(qū)安全維護(hù)上并沒(méi)有太多的關(guān)注。第二，小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)雖具有按照小區(qū)建設(shè)規(guī)定來(lái)建設(shè)相關(guān)的小區(qū)消防安全設(shè)施，但由于物業(yè)管理部門(mén)管理者思想上并沒(méi)有太多的在意，又認(rèn)為管理經(jīng)費(fèi)難以籌措，導(dǎo)致小區(qū)的消防安全設(shè)施投入與建設(shè)上都進(jìn)展遲緩又不達(dá)標(biāo)。這些都是小區(qū)對(duì)于消防安全管理工作不重視的表現(xiàn)。

（三）小區(qū)消防安全管理缺乏有力的監(jiān)管

小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)所屬公司在成立之初就要遵循《消防法》的有關(guān)規(guī)定來(lái)建設(shè)小區(qū)的消防安全系統(tǒng)。然而，小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)為了減少開(kāi)支，又加上前文所說(shuō)的對(duì)于消防安全管理的不重視，存在著思想上的麻痹，在進(jìn)行小區(qū)消防安全管理上存在著諸多問(wèn)題，但并沒(méi)有相關(guān)部門(mén)真正的對(duì)小區(qū)的物業(yè)消防安全進(jìn)行有效的跟蹤監(jiān)督，督促他們完善所存在的不足。自身上不履行的原因再加上外在無(wú)監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)，使得小區(qū)消防安全建設(shè)難以真正落實(shí)到位，最終受影響的還是小區(qū)業(yè)主及住戶們。

（四）法律責(zé)任追究和糾紛解決機(jī)制有待提高

早已經(jīng)有明文規(guī)定對(duì)各種消防設(shè)施不能故意破壞損毀，對(duì)阻塞消防安全通道的也有明確禁止規(guī)定。然而在實(shí)際中這些保障消防安全的規(guī)定并沒(méi)有得到有效的管控。在小區(qū)中，我們還經(jīng)常能看到一些阻塞消防通道的行為，還有小區(qū)內(nèi)亂停車(chē)的現(xiàn)象。由于這些消防安全隱患并沒(méi)有真正的被有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理,使得很多人都不引以為戒，形成一種習(xí)慣。另外，如涉及消防設(shè)施損壞等需要大量維修資金的問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)因?yàn)槟貌怀鲞@筆經(jīng)費(fèi)，往往導(dǎo)致隱患長(zhǎng)期存在。

（五）物業(yè)消防維修費(fèi)用未建立，使用不暢通

小區(qū)的消防設(shè)施由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理部門(mén)在小區(qū)建立之初就投入建設(shè)的，但是小區(qū)的消防設(shè)施經(jīng)過(guò)多年的使用后將會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，需要我們進(jìn)行維護(hù)更換。然而，作為小區(qū)保障和維護(hù)消防安全的物業(yè)管理部門(mén)，并沒(méi)有建立起相關(guān)的消防維修更換收費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致費(fèi)用難以收取，小區(qū)的各種消防設(shè)施無(wú)法得到及時(shí)修復(fù)。

四、建立健全的小區(qū)消防安全管理模式的措施建議

小區(qū)是人們起居生活的重要場(chǎng)所，小區(qū)消防工作涉及千家萬(wàn)戶，面廣量大，任務(wù)繁重，消防部門(mén)和派出所警力有限，小區(qū)的業(yè)主及作為小區(qū)消防維護(hù)管理工作的物業(yè)管理部門(mén)，應(yīng)該積極主動(dòng)的配合小區(qū)消防安全工作，提高安全意識(shí)，共建行之有效的消防管理模式，保障小區(qū)的消防安全。

（一）加強(qiáng)小區(qū)整體規(guī)劃，整合各類(lèi)資源

加強(qiáng)小區(qū)設(shè)計(jì)、驗(yàn)收把關(guān)，從整體上對(duì)小區(qū)消防規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)并報(bào)審核。各級(jí)房產(chǎn)管理、建設(shè)、工商等部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)督管理，從源頭上保證消防設(shè)施和器材安裝到位。對(duì)于一些老舊小區(qū)，要充分發(fā)揮社區(qū)、派出所的作用，社區(qū)委員會(huì)、警務(wù)室要進(jìn)駐小區(qū)，提高物業(yè)管理質(zhì)量，如筆者所在轄區(qū)的世禾新村，為四個(gè)行政村的拆遷安置房，小區(qū)面積大，居住人口多，且老年人占了多數(shù)，為方便管理，當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)委員會(huì)和警務(wù)室直接入駐小區(qū)內(nèi)，由社區(qū)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，確保小區(qū)消防安全有人管。

（二）加大消防宣傳和培訓(xùn)，提高居民消防安全意識(shí)

小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)該開(kāi)展各種活動(dòng)，組織物業(yè)管理人員參加消防安全培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)他們的消防安全保障工作能力，還要組織小區(qū)業(yè)主或者住戶進(jìn)行消防安全知識(shí)傳播，提高他們的消防安全認(rèn)知度。也可以在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展各種消防安全知識(shí)傳播海報(bào)，通過(guò)物業(yè)管理部門(mén)及小區(qū)業(yè)主及住戶的共同安全提升，從而為小區(qū)的消防安全筑起一道安全之墻。

（三）明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)

首先在部門(mén)監(jiān)管上，公安、住建等部門(mén)加強(qiáng)溝通，出臺(tái)明確的物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，包括各崗位消防安全職責(zé)、消防組織機(jī)構(gòu)、消防制度、消防宣傳與演練、消防巡查、火災(zāi)隱患督促整改等應(yīng)當(dāng)細(xì)化，便于操作。在物業(yè)服務(wù)合同范本中也應(yīng)將消防安全管理的內(nèi)容明細(xì)化，確保各方職責(zé)的履行。

（四）明確物業(yè)管理費(fèi)用的收取、使用和管理辦法

為了保障小區(qū)的各種消防設(shè)施能夠得到有效的維護(hù)，作為小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)在加強(qiáng)同小區(qū)業(yè)主及住戶的溝通后，全面提升小區(qū)的消防防范意識(shí)，提出消防維護(hù)收費(fèi)制度，在共同的商定之后，進(jìn)行費(fèi)用收取。同時(shí)，在費(fèi)用的使用上要建立起使用標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布費(fèi)用使用情況和具體用途，保障費(fèi)用使用的公開(kāi)。同時(shí)，小區(qū)的業(yè)主及住戶應(yīng)該做好監(jiān)督管理工作，可以通過(guò)推薦選取小區(qū)業(yè)主住戶的有關(guān)人員擔(dān)任監(jiān)督審查工作，對(duì)小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)收取的消防維護(hù)費(fèi)用的使用真正的確認(rèn)到位。通過(guò)這種消防費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)建立，消防費(fèi)用使用公開(kāi)及消防設(shè)施維護(hù)監(jiān)督落實(shí)三步工作，共同營(yíng)造出小區(qū)的消防安全環(huán)境，從而保障小區(qū)的安全。

結(jié)束語(yǔ)

隨著越來(lái)越多的人來(lái)到城市發(fā)展，在小區(qū)生活，小區(qū)的建設(shè)越來(lái)越好，帶給人們舒適的生活居住環(huán)境。小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)在維護(hù)管理小區(qū)各項(xiàng)工作的過(guò)程中，保障小區(qū)的各項(xiàng)功能能夠得到正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)在小區(qū)消防安全管理工作中發(fā)揮著更加重要的作用。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理部門(mén)的消防管理工作，提高小區(qū)消防安全意識(shí)，對(duì)小區(qū)的消防安全工作開(kāi)展將有很大改觀。