這部消防安全管理規(guī)定與你我緊密相關(guān)

中華人民共和國應(yīng)急管理部令?

《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2020年12月28日應(yīng)急管理部第39次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月1日起施行。?

部?長??黃?明

2021年6月21日

第一條??為了加強高層民用建筑消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條??本規(guī)定適用于已經(jīng)建成且依法投入使用的高層民用建筑（包括高層住宅建筑和高層公共建筑）的消防安全管理。

第三條??高層民用建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實行消防安全責(zé)任制。

建筑高度超過100米的高層民用建筑應(yīng)當(dāng)實行更加嚴(yán)格的消防安全管理。

第四條??高層民用建筑的業(yè)主、使用人是高層民用建筑消防安全責(zé)任主體，對高層民用建筑的消防安全負(fù)責(zé)。高層民用建筑的業(yè)主、使用人是單位的，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

高層民用建筑的業(yè)主、使用人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位（以下統(tǒng)稱消防服務(wù)單位）提供消防安全服務(wù)，并應(yīng)當(dāng)在服務(wù)合同中約定消防安全服務(wù)的具體內(nèi)容。

第五條??同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，對共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。

同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的，應(yīng)當(dāng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人，對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作，并通過書面形式約定各方消防安全責(zé)任。

第六條??高層民用建筑以承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理等形式交由承包人、承租人、經(jīng)營管理人使用的，當(dāng)事人在訂立承包、租賃、委托管理等合同時，應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任。委托方、出租方依照法律規(guī)定，可以對承包方、承租方、受托方的消防安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加強消防安全管理。

第七條??高層公共建筑的業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）遵守消防法律法規(guī)，建立和落實消防安全管理制度；

（二）明確消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員；

（三）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（四）確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（五）對建筑消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行檢驗、維修，確保完好有效；

（六）組織消防宣傳教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（七）按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)按照約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé)，業(yè)主單位、使用單位應(yīng)當(dāng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。

第八條??高層公共建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)明確專人擔(dān)任消防安全管理人，負(fù)責(zé)整棟建筑的消防安全管理工作，并在建筑顯著位置公示其姓名、聯(lián)系方式和消防安全管理職責(zé)。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé)：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織開展防火檢查、巡查和火災(zāi)隱患整改工作；

（三）組織實施對建筑共用消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)；

（四）管理專職消防隊、志愿消防隊（微型消防站）等消防組織；

（五）組織開展消防安全的宣傳教育和培訓(xùn)；

（六）組織編制滅火和應(yīng)急疏散綜合預(yù)案并開展演練。

高層公共建筑的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)具備與其職責(zé)相適應(yīng)的消防安全知識和管理能力。對建筑高度超過100米的高層公共建筑，鼓勵有關(guān)單位聘用相應(yīng)級別的注冊消防工程師或者相關(guān)工程類中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任消防安全管理人。

第九條??高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守住宅小區(qū)防火安全公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項；

（二）按照不動產(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑；

（三）配合消防服務(wù)單位做好消防安全工作；

（四）按照法律規(guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費用以及建筑消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費用；

（五）維護消防安全，保護消防設(shè)施，預(yù)防火災(zāi)，報告火警，成年人參加有組織的滅火工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第十條??接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防安全職責(zé)：?????

（一）落實消防安全責(zé)任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案；

（二）明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作；

（三）對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標(biāo)志定期進(jìn)行檢測、維護保養(yǎng)，確保完好有效；

（四）組織開展防火巡查、檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；制止無效的，及時報告消防救援機構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理；

（六）督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)；

（七）定期向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會和業(yè)主、使用人通報消防安全情況，提示消防安全風(fēng)險；

（八）組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育；

（九）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。

第十一條??消防救援機構(gòu)和其他負(fù)責(zé)消防監(jiān)督檢查的機構(gòu)依法對高層民用建筑進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促業(yè)主、使用人、受委托的消防服務(wù)單位等落實消防安全責(zé)任；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。

消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強高層民用建筑消防安全法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層民用建筑消防安全宣傳教育工作。

第十二條??村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法組織制定防火安全公約，對高層民用建筑進(jìn)行防火安全檢查，協(xié)助人民政府和有關(guān)部門加強消防宣傳教育；對老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對性的消防宣傳教育，加強消防安全幫扶。

第十三條??供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)運營單位依法對高層民用建筑內(nèi)由其管理的設(shè)施設(shè)備消防安全負(fù)責(zé)，并定期進(jìn)行檢查和維護。

第十四條??高層民用建筑施工期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。施工期間應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實現(xiàn)場防范措施，配置消防器材，指定專人監(jiān)護，采取防火分隔措施，不得影響其他區(qū)域的人員安全疏散和建筑消防設(shè)施的正常使用。

高層民用建筑的業(yè)主、使用人不得擅自變更建筑使用功能、改變防火防煙分區(qū)，不得違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用易燃、可燃裝修裝飾材料。

第十五條??高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)對動用明火作業(yè)實行嚴(yán)格的消防安全管理，不得在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；因施工等特殊情況需要進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護人，配備消防器材，并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，清除周圍及下方的易燃、可燃物，采取防火隔離措施。作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面檢查，消除遺留火種。

高層公共建筑內(nèi)的商場、公共娛樂場所不得在營業(yè)期間動火施工。

高層公共建筑內(nèi)應(yīng)當(dāng)確定禁火禁煙區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十六條??高層民用建筑內(nèi)電器設(shè)備的安裝使用及其線路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定。

高層民用建筑業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)機構(gòu)或者電工定期對管理區(qū)域內(nèi)由其管理的電器設(shè)備及線路進(jìn)行檢查；對不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更換。